根据湖南省气象局预报，1月20日起全省大部最低气温将降至0℃以下，最低可达-4℃左右。21日至22日省内自北向南有大到暴雪；23日间歇；24日至26日，还有一轮降雪、冰冻过程。自1月19日14时起，湖南省低温雨雪冰冻灾害应急指挥部启动了低温雨雪冰冻灾害Ⅳ级应急响应。根据省委省政府安排部署，省民政厅发布紧急通知，对全省民政系统做好近期低温雨雪冰冻灾害工作进行安排部署。
通知指出，本轮低温雨雪冰冻天气过程冰雪强度大、持续时间长、影响范围广，对民政服务机构安全生产和困难群众基本生活带来挑战。全省各级民政部门要树牢底线思维、极限思维，充分认识雨雪、寒潮、冰冻和大风等极端天气叠加交织可能带来的不利影响，认真总结近几年应对低温雨雪冰冻灾害的经验，完善雨雪冰冻灾害及相关应急预案，健全协同配合和应急联动机制，进一步增强政治自觉和行动自觉，不断强化组织领导，强化值班值守，强化工作调度，强化责任落实，强化宣传引导，严肃工作纪律，保障民政服务机构及民政服务对象安全度寒，严禁发生挑战社会道德底线的极端事件。
通知要求，全省民政系统要尽快启动实施预案，加强与气象、应急管理、交通、交警、住建、电力等部门衔接，高密关注降雪、寒潮、道路结冰等预警信息，综合评估低温雨雪冰冻风险带来的挑战，做最坏的情况打算、想最全的应对措施，尽快参照省厅加强突发事件困难群众基本生活救助、事务、养老、儿童等应急预案，修订完善、启动实施本地应急预案，积极做好物资储备，加强风险排查，保障民政服务机构及民政服务对象安全。要履行兜底保障责任，全面落实城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”、高龄津补贴、孤儿和事实无人抚养儿童等保障政策，严格按照现行保障标准，及时足额发放保障资金。要加强和改进临时救助，实时动态监测低收入人口，密切关注因灾滞留人员，畅通社会救助热线电话，加大主动救助力度，确保群众遇困求助有门、救助及时、应保尽保、应救尽救。要抓好流浪救助管理，按照“寒冬送温暖”专项行动部署，加强与公安、城市管理等部门协调联动，开展联合巡查救助，不断扩大巡查范围，确保发现一个、救助一个。要创新和改进救助方式，在流浪乞讨人员、外来务工人员集中活动区域增设开放式临时救助点或临时避寒场所，方便流浪乞讨人员就近求助避寒。要加强对长期流浪人员救助管理，在积极应对近期低温雨雪冰冻灾害过程中，原则上要劝导入站进行救助，确保不冻死一人、不饿死一人。要积极开展探访探视，各地要组织开展“进千院入万户”关爱行动，各级民政班子成员及党员干部要模范带头，动员基层社工站、村（社区）“两委”、民生协理员、儿童主任及基层志愿者，聚焦辖区内城乡低保对象、分散供养特困人员、分散供养孤儿及事实无人抚养儿童、困难残疾人、困难失独家庭、农村“三留守”人员等特殊困难群体，定期开展探访探视，确保临时有人监护、生活有人照顾、生病有人看护。要保障服务机构安全，强化“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，加强对敬老院、养老院、福利院、救助站、殡仪馆等民政服务机构以及民办养老机构的“四不两直”暗访，保障水电气、能源、御寒物资、食品等供给，督促各地规范用火用电行为，加强火灾防控、食品卫生、设施物品、保卫安全等检查，建立重点隐患报备制度，健全应急处置预案，严格执行责任追究制，提高安全意识和防范能力，严密防范各类安全事故发生。要扎实开展“敲门行动”，针对极寒天气取暖需求增加的实际，要加强对养老机构人员密集场所消防安全检查，及时消除火灾隐患，严防群死群伤火灾事故。要加强用火、用电、用气安全宣传和警示提醒，充分发挥村（社区）基层组织和党员干部作用，协助做好低温雨雪冰冻灾害应对防范各项工作，防止居民因烤火等发生煤气中毒、“小火亡人”等事件，保障人民群众生命财产安全。要加强民政机关管理，围绕全省节能保供安排部署，各级民政机关要带头节约用电用气，在办公区禁用烤火炉、取暖器等高能耗采暖设备；工作时间用电、用气采暖室内温度设置过高；非工作时间原则关停用电、用气采暖设备；办公区域外立面灯光照明、亮化工程、景观照明等用电设施一律关停。要关心关爱离退休老干部、困难干部职工、基层一线民政工作者，保障必要的条件，确保安全度寒和工作开展。要积极动员社会参与，结合“迎新春送温暖”活动，大力弘扬善行善举，广泛发动引导更多爱心企业和慈善组织、志愿者开展爱心捐赠，积极募捐筹集棉衣棉被等防寒物资，饼干、方便面、矿泉水等食品物资，以及其他应急物资。要积极对接社会力量，做好应急救援专业力量的储备，确保有专业力量、有充分物质，一旦发生应急事件，能得到及时有效的支持支援。
