在湖南省老龄事业发展基金会换届会议上的讲话

         湖南省老龄事业发展基金会第二届理事会自2011年以来，在省民政厅领导、省老龄工作委员会办公室以及省社会组织管理局的关心支持下，在中国老基会的指导下，在余先端理事长带领下，卓有成效地做了许多开拓性工作，创造了开展公益活动的丰富经验，重点包括：
       完成了基金会的更名改组，克服重重困难，办好了组织机构代码证、税务登记证、机构信用代码证等相关手续，完善了内部管理，省老基会的工作从此步入正轨；
       长期开展资助困难老人活动，不畏艰辛，深入基层走访慰问贫困山村的困难老人和敬老院、养老院，把党和政府的温暖送给贫困山村、革命老区需要帮助的困难老人，产生了良好的社会效应，工作成绩受到省委老干局的充分肯定；
       积极打造省老基会品牌，在中国老龄事业发展基金会的指导下，开展了两届敬老爱老助老主题教育活动和首届全国敬老志愿者评选以及慰问抗战老兵系列活动；开展的老年希望工程、爱心慈善晚会、微孝大爱、健康孝亲社区行等公益项目，吸引了社会各界的关注，为动员社会力量参与慈善积累了经验。
       在此，我代表第三届理事会，对余先端理事长带领下的第二届理事会付出的艰辛努力和作出的突出贡献表示由衷的敬意和感谢！
       关于第三届理事会的工作，省民政厅洪波厅长在讲话中将给我们指明方向，提出要求和希望，中国老龄事业发展基金会张秘书长亲临现场指导，让我们学到很多宝贵经验，我们理事会要认真学习、深刻领会，制定工作方案，切实加以贯彻落实。这里，我仅谈几点初步想法：
       第一，坚持边抓党建边做业务，不断打牢发展根基。党的十九大报告提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。2019年12月16日，经中共湖南省社会组织综合委员会批准，老龄事业发展基金会成立了党支部。下一步，我们将按照中央精神和上级机关要求，进一步加强基金会党建工作，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。新一届理事会和监事会成员中党员的组织关系在原单位，我们将按照“一方隶属、参加多重组织生活”的原则，积极组织党员参加基金会党组织活动，积极探索符合基金会实际的党建组织形式和工作模式。建立党建工作和业务工作紧密结合，相辅相成，共同促进的良好机制，以党建工作引领发展，激发活力；以业务工作丰富党建内容，增强党建工作的针对性实效性。
       第二，坚持边发展边规范，不断强化依法依规意识。打铁还需自身硬，没有规矩不成方圆。遵规守矩是现代公民的基本素养，也是社会组织健康发展的生命线。规范运作更是基金会健康可持续发展的基础和保障。基金会全体人员包括分支机构人员要严格遵循《慈善法》规定的“合法、自愿、诚信、非营利”原则，树立法治思维，增强守规意识，养成自觉按规矩办事的行为习惯，维护基金会良好的社会形象。
       首先，要认真学习贯彻有关法律法规及其他规范性文件。包括慈善法、老年人权益保障法、基金会管理条例、志愿服务条例、中办国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》、《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》，以及慈善组织公开募捐管理办法、慈善组织信息公开办法、慈善信托管理办法、关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定，等等。这些规范性文件是基金会加强自身建设、开展各项活动的基本遵循，要认真贯彻执行。
       其次，要不断健全完善基金会内部规章制度。多年来，基金会先后建立了若干规章制度，对于加强内部治理发挥了积极作用。我们要与时俱进，随着形势的变化特别是基金会的发展，根据国家法律法规和老龄事业发展需要，借鉴其他基金会有益做法，对内部现有规定进行梳理和修订，并适时出台新规定，使基金会各项工作有章可循，注重用制度管人管事，确保湖南省老龄事业发展基金会健康发展。
       第三，坚持边合作边管理，不断扩大品牌影响。最近看到这样两个案例：成立于2009年的中华少年儿童慈善救助基金会，在成立伊始就以“民间性、资助型、合作办、全透明”为机构发展战略。其推出的“童缘”项目，资助了近200家儿童慈善组织，并由此形成儿童慈善领域的合作联盟。2017年的99公益日，中华儿慈会斩获捐款过2亿元，全年捐款近5亿元，近8成捐款来自个人。同为民政部直辖的中国社会福利基金会和中华社会救助基金会，都选择了与草根NGO合作，分享公募权的道路，一样获得了合作共赢的骄人成绩。具有公募权是我们的优势，也是我们发展壮大的资本。基金会要发展，必须走合作共赢道路。
       第二届理事会自今年开始，初步启动了“银龄湘伴—社区空巢老人关爱工程”公益项目，以本省城乡社区60岁以上的空巢老人为服务对象，通过面向社会筹集资金，并争取当地政府支持，分期分批在全省各乡村、社区建设孝亲敬老基地，有效整合社会资源，组建敬老志愿者队伍，开展各类公益活动，完善基层老年管理服务系统，为空巢老人提供助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁、安全防护等服务。为此，基金会成立了礼仪和安享两个专项基金管理委员会，并成功启动了“夕阳红爱眼工程”项目。下一步，我们将根据老龄事业发展的形势和广大老年人的需求，逐步建立康养、中医保健、辅助器具、农业助老、文化等专项基金管理委员会，以“银龄湘伴”为主项目，多项专项基金为子项目，全面发展，借助项目的推动，在第二届理事会打下的良好基础上，积极推进、行稳致远。
       与此同时，我们也清醒地意识到发展中的风险。民政部2015年12月印发《关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》，要求基金会对下设专项基金严格履行监管职责，切实承担起主体责任，督促指导专项基金在本基金会的宗旨和业务范围内开展活动。下一步，基金会要对《专项基金管理办法》进行完善，从申请设立、登记备案、年度检查、项目申报和执行、信息公开全过程进一步进行规范，一方面，筑牢监管堤坝，严把法律关口，坚持总量控制，根据管理能力，合理适度发展，切实加强和改进对分支机构的监督管理。另一方面，把服务融入管理的各个环节，为各分支机构开展业务、培养人才等提供更及时有效的服务，加大对公益项目的指导、扶持和宣传力度，最大限度激发干事创业活力。
       第四，坚持边继承边创新，不断壮大基金规模。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，要“实施积极应对人口老龄化国家战略。积极开发老龄人力资源，发展银发经济。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。”可以说，湖南省老龄事业发展基金会致力于敬老、爱老、助老事业，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，现在正面临着新的发展机遇。
       基金会慈善作用的发挥，建立在一定的物质基础上。如果没有一定规模的慈善财产，想发挥更大的作用是不可能的。这就要求我们，要积极探索基金会的运营方式，不断壮大基金会的规模，扩大基金会的影响和覆盖面，提高为老服务的质量水平。对此我们应该充满信心。我省明确提出在“十三五”期间每年捐赠争取达到GDP的0.2%。就0.2%来说，意味着湖南的捐赠应该每年接近70亿元人民币。
       湖南是人口大省，也是老年人口大省。全省老龄人口1200多万，占全省人口的18.7%。同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加。党和国家高度重视应对人口老龄化，作出了一系列决策部署。习近平总书记多次就加强老龄工作作出重要指示，他指出，我国已经进入老龄社会，让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望。党中央高度重视养老服务工作，要把政策落实到位，惠及更多老年人。湖南省老龄事业发展基金会作为湖南省老龄领域唯一一家“省”字头公募基金会，责任重大，使命光荣，既面临新问题新挑战，更面临良好的发展机遇。
       基金会的工作过去得到了厅党组、厅领导和相关业务处室的高度重视及支持，得到了中国老基会的指导和帮助，得到了社会各界特别是在座的兄弟单位的关心和协助，我们将感恩在心。今后，我们恳请各位领导、同志们、同行、朋友们，继续一如既往地关心和支持我们，给我们更大的信心和鼓励，我们将把关怀化作前行的动力，不断开创基金会工作的局面。
       风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。让我们紧密团结起来，锐意进取，积极作为，全心全意为老年人服务，助三湘儿女尽孝，帮世上父母解难，为党和政府分忧，为老年人美好生活品质和老龄事业健康发展贡献力量！
       祝同志们身体健康，生活幸福，万事如意！
       谢谢大家！